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消費者權益保護法實施條例發布
數據源頭: 上傳時段:2025-03-22 08:30:05
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3月19日,《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)公布,對消費者權益保護法規定的保障消費者人身財產安全、缺陷產品處理、禁止虛假宣傳、明碼標價、使用格式條款、履行質量擔保責任、消費者個人信息保護等義務作了細化規定。《實施條例》共7章53條,自2024年7月1日起施行。
消費者權益保護事關廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。隨著近年來平臺經濟等新業態、新模式不斷發展,消費者權益保護工作出現一些新情況、新問題。日前,司法部、市場監管總局負責人就有關問題回答記者提問時指出,在傳統消費領域,虛假宣傳、不公平格式條款、預付式消費侵權等問題突出,在平臺經濟領域,經營者濫用技術手段、平臺規則、優勢地位等侵害消費者權益情形多發,有必要聚焦突出問題,根據消費者權益保護法,制定消費者權益保護法實施條例,進一步完善我國消費者權益保護法律制度體系,加大消費者合法權益保護力度。
記者了解到,《實施條例》瞄準消費領域新發、易發、多發的問題,瞄準消費者維權的難點、堵點、痛點和消費者日益增長的維權訴求,在很多方面對《消保法》進行了細化和補充,給出了機制性回應,呈現出諸多亮點。
安全是消費者最關心的問題,也是《實施條例》的重點。消費者權益保護法對經營場所安全作了列舉式規定——賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者,應當對消費者盡到安全保障義務。該規定的列舉范圍多指向公共場所,且賦予經營者的安全保障責任是一種原則性責任。《實施條例》則明確:經營者應當保證其經營場所及設施符合保障人身、財產安全的要求,采取必要的安全防護措施,并設置相應的警示標識。消費者在經營場所遇到危險或者受到侵害時,經營者應當給予及時、必要的救助。新規由列舉式變為囊括式,將安全保障責任主體明確擴大到所有經營者,消除了安全保障責任的模糊地帶、空白地帶,對經營者形成了更強的約束。
電商、旅游平臺價格歧視、大數據殺熟等問題讓消費者很受傷,很無奈。《實施條例》對此明確說“不”——經營者不得在消費者不知情的情況下,對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。這一規定明確了價格歧視的違法屬性,為反價格歧視、反大數據殺熟提供了法律抓手,為消費者維權提供了新的法律武器。
此外,App、平臺等網絡服務自動續費問題是消費者投訴舉報的重點。《實施條例》要求,經營者采取自動展期、自動續費等方式提供服務的,應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前,以顯著方式提請消費者注意。對此,《實施條例》還規定了罰則,經營者的顯著提示義務便具有了更強的強制性和約束力。這一要求有助于保障消費者的知情權、選擇權,封堵經營者自動續費、偷偷續費、強制續費的漏洞。
預付式消費領域也是侵權重災區,退款難以及經營者收費前后“判若兩人”、卷款跑路等問題是很多消費者的痛點。《實施條例》規定:經營者以收取預付款方式提供商品或者服務的,應當與消費者訂立書面合同。給預付式消費加一層書面合同保障,能夠明確經營者和消費者的權利義務,提升預付式消費的規范性,從源頭預防和減少消費糾紛。
同時,《實施條例》明確,經營者收取預付款后,不得降低商品或者服務質量,不得任意加價;如出現重大經營風險,應停止收取預付款;如決定停業或者遷移服務場所的,應當提前告知消費者;消費者有權要求經營者繼續履行義務,或退回預付費余額。這些規定在多個環節給經營者套上了“法律籠頭”,強化了經營者的責任,有助于全鏈條遏制預付式消費侵權行為。
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